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關于加大支持返鄉農民工創業創新力度的建議

發布時間: 2019-11-05 10:11:53   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:  

黃平縣代表團 吳壽忠

 

我州總人口477萬人,外出務工人員近120萬。由于多種因素的影響,有相當數量的返鄉創業農民工創業失敗,不僅耗費了時間精力,也將自己獲得的原始積累全部虧空,極大影響家庭和諧和社會穩定。

建議

一、全面落實省委、省政府關于支持民營企業發展的有關政策,徹底解決“門好進、臉好看,但事難辦”的懶政怠政問題,全力支持返鄉農民工就近創業創新。

二、各縣結合自身產業發展實際,因地制宜推動產業實現規模化集約化發展,讓返鄉創業人員在產業鏈中獲益。同時,要切實用好財政扶貧資金用于技能培訓和新型農民培訓兩項經費,增強返鄉農民工創業創新本領。

三、著力在用地、水電、貸款、證照申請等具體環節支持返鄉農民工創業。政府加大監管力度,不定期在州縣兩級媒體公開曝光國土、供電、水務、林業等部門具體操辦人員在服務返鄉農民工創業方面存在“不作為、慢作為”的現象。

四、各縣市制定和出臺支持返鄉農民創業的具體政策。從州委、州政府高度每年召開一次返鄉創業成功人員表彰會,從精神和物質層面營造推動創業創新的氛圍。

2018年1月8日

 

建議辦理

黔東南人社局議復字〔2018〕22號

一、關于“全面落實省委、省政府關于支持民營企業發展的有關政策”的問題。2018年以來,全州為農民工發放創業擔保貸款3059.8萬元,扶持創業449人。對就業困難人員、返鄉農民工、復員退伍軍人自主創業并帶動就業,連續正常經營1年以上的,可到當地人社部門申請3500元的一次性創業補貼。對高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工的城郊村民租用符合規劃、安全和環保要求的經營場地創業,并且未享受場地租賃費用減免的,可到當地人社部門申請每月300元的場租補貼,實際資金低于300元的據實補貼,補貼期限最長不超過3年。州、縣均建立農民工就業創業服務機構做好返鄉農民工創業服務,每年借助州內“春風行動”等大型活動進行創業就業政策宣傳。

二、關于“各縣結合自身產業發展實際,著力引導返鄉農民工圍繞省委、省政府鼓勵發展的主導產業,實現規模化集約發展”的問題。以省“5+1”產業為方向,結合本州實際,制定全州發展食用菌、蔬菜、茶產業、花卉、三穗鴨、香豬、稻漁綜合種養、藍莓和中藥材等九大特色優勢產業規劃。抓實資金保障,全州申報產業扶貧子基金獲批項目數152個,獲批金額71.92億元。特惠貸用于產業發展資金8.11億元。圍繞蔬菜、茶葉、家禽、食用菌、中藥材抓好實用技術培訓。2017年至今我州完成技能培訓35830人(其中農村勞動力28095人),創業培訓2265人(其中農村勞動力2070人)。

三、關于“著力在用地、水電、貸款、證照申請等具體環節支持返鄉農民工創業”的問題。國土方面,返鄉農民工興辦旅游項目、基礎設施等涉及新增建設用地且符合規劃,優先安排新增建設用地計劃指標;農民工及農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦旅游接待服務企業;鼓勵農民工采取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式充分利用農村集體建設和農村閑置低效用地興辦度假村和農家樂;對利用存量房產、土地資源發展新業態、創新商業模式、開展線上線下融合業務的實行5年期使用土地的過渡期政策。電力方面,供電局業擴報裝用電流程推行“三免”服務;建立以南方電網95598微信、網廳、95598熱線為主的用電報裝受理平臺,全力推行用電客戶遠程報裝服務;加大監管力度,杜絕對用電客戶私設門檻、吃、拿、卡、要等不良行為。

四、關于“制定和出臺支持返鄉農民創業的具體政策”的問題。2016年,出臺文件對我州各縣(市)、各部門的工作進行統籌和指導,有序推進返鄉農民工創業創新工作。打造返鄉農民工創業創新平臺,共建成農民工創業園(點)29個,建成創業孵化基地20個;樹立典型發揮帶動作用,推薦8位返鄉農民工獲評“貴州省返鄉農民工創業之星”和10位返鄉農民工獲評“貴州省返鄉農民工創業之星”。

下一步我們將加大政策措施宣傳力度,強化指導監督及加大對創業者的培訓力度。

 

黔東南州人力資源和社會保障局

2018年6月28日    


內容糾錯
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