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關于加強傳統村落保護與發展的建議

發布時間: 2019-06-20 16:42:16   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:  

臺江縣代表團 石俊

國家在文化建設上已形成了物質文化遺產、非物質文化遺產和傳統村落三大保護體系。“傳統村落”是群眾對美好生活向往的歷史見證,是群眾智慧的結晶,具有獨特民俗民風,具有歷史的時間性、文化的多樣性、遺產的價值性、審美的自覺性和保護的必要性。但是在傳統村落的保護過程中,存在以下問題:

(一)存在重開發、輕保護、輕發展,重鄉土建筑和歷史景觀、輕村落靈魂性精神文化內涵保護性開發利用等現象。

(二)傳統村落保護的政策措施不配套、管理體制不完善,機制尚未真正形成。

建議:

1、啟動編制傳統村落保護發展規劃,以多規合一為統領,以統籌兼顧為原則,嚴格限制核心保護區的改建、擴建,加強監管措施;建設控制區要嚴格限定改造區域,嚴格保存傳統村落原有的肌理,落實好農戶后期建房的整體規劃工作。

2、傳統村落的保護應建立相適應的市場運行機制,從州級層面建立傳統村落經營體系,確保傳統村落在開發中得到有力保護。

3、編制區域特色的建筑圖集,將傳統村落保護和“美麗鄉村”建設有機地結合,加強傳統村落自身防范各種災害能力。

2018年1月5日

建議辦理

黔東南建議復(2018)18號

一、建章立制,著力長遠保護。

結合州情先后制定頒布了《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》、《黔東南苗族侗族自治州傳統村落保護實施辦法(實行)》等地方性法規。2017年5月下發《關于進一步加強我州傳統村落保護工作的通知》,明確各級部門職責,規定建設紅線范圍,制定獎懲措施,逐步形成了保護和管理傳統村落的長效機制。

二、規劃先行,引領科學發展。

一是制定了《黔東南州傳統村落保護發展規劃編制技術導則(試行)》,將傳統村落列入規劃編制強制性保護內容,防止大拆大建,使傳統村落有規可依。二是編制了《黔東南苗族侗族自治州地方傳統建筑參考圖集》,免費提供村民建房使用,規范村民建房,使新建或改造房屋功能齊全、經濟美觀、富有特色,保護和傳承我州苗侗特有建筑風格。

三、籌資建設,改善村落環境。

一是加大資金投資。重點實施傳統村落基礎設施、綜合環境整治等項目建設,目前累計完成投資3.64億元。二是大力推進傳統村落消防改造,全面提高309個傳統村落消防安全管控能力。三是規劃建設傳統村落旅游示范村。2016年我州規劃建設黎平縣四寨村等8個示范村,實施村寨環境綜合整治、建設精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓等116個項目。

探索路徑,實現持續發展。

一是政府主導的旅游開發模式。通過政府投入對村寨基礎設施、環境衛生、交通通達條件進行改善,引導發展鄉村休閑、觀光旅游等業態。如西江苗寨、肇興侗寨模式。二是建生態博物館保護傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式,將文化遺產原狀地保護和保存在其所在的環境中。如黎平堂安、錦屏隆里模式。三是村企合作保護模式。加強與大企業合作,促進企業資金技術與傳統村落資源有效聯姻。如黎平銅關、黎平地捫模式。四是村民自治保護模式。通過村規村約,強化村民自治,促進村寨社會結構、文化結構、產業結構的保存以及村寨風貌完整性。如雷山上郎德、從江芭莎模式。

五、創新平臺,實現發展新模式。

2017年我州啟動實施了傳統村落信息服務平臺建設項目,運用“互聯網+”思維,創新傳統村落保護、傳承與發展模式,利用網絡技術、信息技術、新媒體技術搭建傳統村落“美麗中國、鄉土文化”的數字化載體,建設百科式、全景式的數字博物館。打造黔東南傳統村落集文化傳遞、學術交流、村落旅游、村落商城、公益扶貧為一體的信息服務平臺。一期項目已于2018年2月底前全面建設完成,凱里南花、黎平地捫、堂安,從江芭莎、加車等10個傳統村落數字博物館已經上線試運行。

下一步,我們一是堅持規劃引領,打造生態宜居村落;二是加強平臺建設,推進村落提升轉型;三是培育特色產業,促進村落產業興旺;四是探索共享機制,實現村民生活富裕;五是強化法制建設,推動村落鄉村文明。

黔東南州住房和城鄉建設局

2018年6月11日


內容糾錯
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