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第50號建議關于發展“城中村”集體經濟的建議

發布時間: 2011-12-01 09:41:19   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:  

50號建議

關于發展“城中村”集體經濟的建議

為緊緊圍繞黨和國家工作大局推動兩個文明建設,為實現“十二五”發展目標凝聚強大精神力量,引導黨員,干部群眾,堅定信心,奮發圖強,積極投身“十二五”時期改革發展,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞科學發展這個主題,加快轉變“城中村”經濟發展模式,著力加強農村集體企業發展,壯大集體經濟,促進農村各項工作事業開展。

通過調查了解,很多農村集體組織(村委會)沒有集體資金,工作特別難開展,特別是各縣市的“城中村”,集體土地被開發建設征用完,農民就業得不到安排,村集體經濟得不到發展的優惠政策,失地農民對現實不滿的矛盾特別突出,村集體組織工作開展不下去。

隨著城鎮的發展,出現了很多失地的“城中村”,失去了賴以生存的“命根子”土地,失地后的農民特別為生計擔憂,許多村集體組織為了失地后的村民不成為城市中的貧民,積極努力尋找出路,為了社會穩定和諧,有些村集體組織拿出被征用的土地提留款為村民統一交納養老保險,合作醫療等措施來安撫村民。失地的村集體組織在發展企業中未得到各級政府的政策扶持和指導,沒有經濟來源,很多村務工作無法正常開展,只憑被征用的土地提留款來安撫村民,這種辦法不是長久之計,村集體組織是個自給自足的的一個自治組織,特別希望得到各級政府的政策扶持和指導,為減輕各級政府的財政支出和工作壓力,緩解城市開發人與土地的社會發展矛盾,讓社會穩定和諧,促進黔東南州的社會經濟發展穩定,促進新農村建設,建議如下:

發展和壯大集體經濟,對失地的農村集體具有現實意義,扶持失地農村集體經濟發展,望州委、州政府出臺預留失地農村集體發展用地的政策,因為“城中村”為了支持城市的開發和建設,失去了賴以生存的土地。失地后的村民就業未得到解決,村集體經濟發展也未得到政府的政策扶持和指導,村集體經濟未得到發展壯大,怎么去創造和建設新農村,沒發展又如何壯大農村集體經濟,如何讓“城中村”失地后的農民老有所養,病有所醫,要想讓村集體社會事業有長期性的保障,只有在城市開發建設中給被征地的村集體預留發展用地,開發建設被征用的土地(面積30畝以上)征為國有后,按村的人口與土地比例,劃撥(協議出讓)給村集體經濟組織或村集體組織先前規劃作村集體經濟發展用地的由村集體出資征轉為國有土地,政府不再收取土地出讓金,由村集體經濟組織自主經營,也可進行市場運作,失地的村集體組織只有得到各級政府的政策扶持,“城中村”的村集體經濟才能快速增長。

各縣、鄉鎮、城區內的村集體組織特別期盼得到此項優惠政策,有了經濟發展,有了固定資產的收益,養老保險,合作醫療等社會事業才能得到長期有效保障及永久的經濟保障,就能推動和促進新農村建設發展及社會穩定和諧。此提議,當否,請代表團予以審議。

                      凱里代表團建議人:楊秀玉


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