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黔東南州人大常委會2017年工作評議實施方案

發布時間: 2019-07-30 17:48:49   作者:本站編輯   來源: 本站原創   瀏覽次數:  

 黔東南州人大常委會2017年工作評議實施方案

根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中共黔東南州委關于進一步加強和改進新形勢下人大工作的意見》、《黔東南州人大常委會工作評議辦法》的規定和州人大常委會2017年度工作計劃,制定如下實施方案:

一、指導思想

以憲法和法律為依據,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以支持和促進“一府兩院”依法履行憲法和法律賦予的職責為著力點和落腳點,堅持民主集中制和實事求是、客觀公正原則,扎實有效地開展工作評議,為進一步優化經濟發展環境,推動我州經濟社會全面發展實現同步小康創造有利條件。

二、評議對象

    州公安局、州工信委、州旅發委、州城鄉規劃局、州扶貧辦、州水庫和扶貧生態移民局。

三、評議內容及時間范圍

近三年來的工作情況:

(一)貫徹實施憲法、法律法規和依法行政的情況。

(二)圍繞中心,服務大局,依法履行職能職責的情況。

(三)解決關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題的情況。

(四)貫徹落實州委、州人民政府決策部署情況。

(五)執行州人民代表大會及其常務委員會的決議、決定以及研究處理州人大常委會審議意見的情況。

(六)辦理人大代表建議、批評和意見的情況。

(七)脫貧攻堅工作開展情況。

(八)州人大常委會認為需要評議的其他工作情況。

四、評議步驟

(一)評議準備階段(時間:2017年9月)

1.成立工作機構。為了便于統籌2017年的評議工作,州人大常委會成立由州人大常委會主任任組長、州人大常委會副主任任副組長的工作評議領導小組。領導小組的職責主要是安排和部署好評議工作,加強對評議工作過程的領導和監督,統一評議標準,提出評議事項建議,協調處理好評議工作中的問題。領導小組下設辦公室,負責工作評議的日常管理和組織協調等相關事宜。

2.成立評議調查組。根據評議對象,分別成立評議調查組。評議調查組由州人大常委會組成人員、州人大機關干部和部分州人大代表組成,可適當吸納相關領域專家參加,組長由州人大常委會副主任和秘書長擔任。

3.召開評議動員大會。會議主要內容:宣讀工作評議實施方案,州人大常委會領導作動員講話,被評議單位主要負責人作表態發言,州委領導、州人民政府領導講話。

參會人員:州人大常委會主任會議組成人員,州人民政府州長或副州長;州中級人民法院、州人民檢察院負責人;州政府工作部門主要負責人;中央、省駐凱單位主要負責人;評議調查組成員;邀請州直黨群負責人和部分省、州人大代表參加。

4.書面通知被評議單位和主管機關。

5.制定評議工作計劃。各評議調查組根據州人大常委會2017年工作評議實施方案制定具體的評議工作計劃,明確工作職責、任務、方法和紀律。

(二)評議調查階段(時間:2017年10-11月)

1.被評議單位召開工作評議動員會。被評議單位召開本系統干部職工動員會議,傳達、學習有關工作評議會議及文件精神,統一思想認識,明確工作要求,開展自查自評。評議調查組可以根據工作需要到會指導,通報州人大常委會開展工作評議的目的、意義、形式、方法等,進行宣傳和動員。

2.收集意見。州人大常委會評議工作領導小組辦公室在州電視臺、州日報社發布評議公告,歡迎社會各界提出意見建議;在評議工作領導小組辦公室開通意見征求熱線電話(8222535),在州人大常委會機關、被評議單位設置征求意見箱,在州人大常委會官方網站(www.usokqg.icu)開通工作評議信箱,廣泛收集意見建議。各評議調查組采取聽取匯報、實地查看、召開座談會、明察暗訪、查閱資料、問卷調查、民主測評等形式,深入了解被評議單位的工作情況。

3.接受社會監督。被評議單位在州級媒體上公布工作職能職責和近三年工作開展情況,接受社會監督。

4.審計。委托審計機關對被評議單位開展財政財務收支審計。

5.民意調查。委托州統計局按照科學的統計方法,制發民意調查表,向1000名城鄉居民(包括行政相對人、企業代表、社區和離退休老干部代表)發放民意調查表進行調查,為評議工作提供客觀、準確、詳實的依據,增強評議工作公信力。

6.征求意見。各評議調查組廣泛征求人大代表、被評議單位離退休老同志、被評議單位的上級主管部門和下級部門以及服務對象的意見、建議。領導小組辦公室統一征求紀委、政法、監察、組織、信訪等相關部門和縣市黨委政府的意見建議。根據工作需要,評議調查組可到州內外調研考察該項工作。

7.建立評議調查檔案。各評議調查組將評議調查原始資料建檔立卡,將意見建議及反映的問題進行認真歸納總結,對反映強烈的問題要重點梳理,為調查報告的撰寫和委員的民主表決提供詳實的依據。

8.撰寫評議調查報告。各評議調查組綜合整理各方面的意見,撰寫評議調查報告。調查報告要客觀公正、實事求是,既肯定成績,又要指出存在的問題,并提出切實可行的建議。調查報告文本由評議調查開展情況、主要工作成效、主要問題與不足、工作意見建議四部分組成,總字數控制在6000字以內,其中,主要工作成效部分控制在1500字以內。

9.主任會議聽取各評議調查組的評議調查報告和州審計局對被評議單位開展財政財務收支審計的情況報告。

10.評議調查報告報送州委征求意見。

(三)評議會議階段(時間:2017年12月)

1.被評議單位提交自查自評報告。被評議單位要認真對照評議內容,查找自身問題,寫出自查自評報告。報告要實事求是地反映本單位的工作情況和存在的問題,針對存在問題提出改進措施。報告應經本單位班子成員集體研究,并廣泛征求單位干部職工意見。報告文本由基本情況、主要工作及成效、存在問題與不足、下步工作打算四部分組成,總字數控制在6000字以內,其中,主要工作及成效部分控制在1500字以內。報告于州人大常委會工作評議會議召開20日前報送州人大常委會。

2.召開常委會會議進行評議。評議調查組全體成員、州人民政府州長或一名副州長,州中級人民法院、州人民檢察院負責人,被評議單位主要負責人列席會議。

1)被評議單位主要負責人向會議作自查自評報告;

2)評議調查組組長作調查情況報告;

3)審計機關報告對被評議單位的財務收支審計情況;

4)分組評議,被評議單位班子成員列席會議并回答相關提問、作出說明;

5)對被評議單位工作進行表決;

6)被評議單位主要負責人作表態發言。

(四)整改落實階段(時間:2018年1月至4月)

1.擬定評議意見。評議意見由評議調查組根據評議調查的情況并結合常委會組成人員、州人大代表在評議中提出的意見起草,提交州人大常委會主任會議審定。

2.常委會的工作評議表決結果和評議意見以書面形式送達被評議單位。

3.被評議單位自接到評議意見后5個工作日內,向本部門干部職工通報評議情況,評議調查組派人到會指導;1個月內,制定整改方案報送州人大常委會;3個月內,向州人大常委會報告整改情況。

4.評議調查組負責對被評議單位整改落實情況進行全程跟蹤監督,并向常委會會議報告督促整改落實情況,被評議單位要認真對評議意見進行全面整改落實。

5.被評定為“不滿意”的單位,3個月內向州人大常委會報告整改結果,常委會將再次進行評議表決。再次評議表決仍被評為不滿意的,不再評議,常委會將依法作出決議或決定。

6.評議結果運用。將工作評議和評議表決結果在州級電視、報紙、網站等新聞媒體上公開,在州人大常委會公報上刊載;評議的情況和結果,專題報告州委,送州委組織部備案。

五、評議要求

(一)統一思想,提高認識。工作評議是州人大常委會依法履行職責的重要措施,是豐富民主形式和監督手段的創新和探索。開展工作評議,對于總結成功經驗,發現并解決突出問題,促進依法行政、公正司法,對于增強司法行政部門的人民代表大會意識都具有十分重要的意義。被評議部門要積極配合,主動、自覺地接受評議。

(二)精心組織,注重實效。各評議調查組要按照工作評議實施方案,結合實際,制定詳細工作計劃。注重評議工作的民主性、準確性和嚴肅性。加強調查研究,廣泛聽取群眾意見,找準被評議單位工作中存在的問題,提出中肯意見,并跟蹤督促抓好整改,確保公正有效,評出干勁,評出動力。被評議單位對評議調查組和常委會提出的評議意見要認真對待,逐條逐項抓好落實,堅持自查自糾、邊評邊改,把整改貫穿于整個評議工作之中。

(三)嚴肅紀律,規范活動。自覺遵守法律法規和各項規章制度,特別是中央八項、省委十項、州委十二項規定;不得泄密,不得弄虛作假,不得在評議報告中故意隱瞞被評議單位存在的突出問題;在群眾反映涉及被評單位的問題沒有查證核實前,不得擅自將評議調查組集體討論的意見向外公開。任何單位和個人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評議工作的正常進行。

工作評議其他相關事宜由州人大常委會主任會議研究確定。


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